河南實施“三線一單”！全省地域分為優(yōu)先、重點、一般三類單元
我省將實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。近日，省政府印發(fā)《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡稱《意見》），全省地域劃定優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類單元，并實施分類管控。我省將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障生態(tài)環(huán)境安全為底線，強化區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
《意見》中附帶了一張全省生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖，三類單元分別用綠色、紅色、黃色來標識。綠色的優(yōu)先保護單元指具有一定生態(tài)功能、以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，突出空間用途管控，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，依法禁止或***有關(guān)開發(fā)建設(shè)活動。紅色的重點管控單元指人口密集、資源開發(fā)強度較大、污染物排放強度相對較高的區(qū)域，主要推動空間布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，深化污染治理，提高資源利用效率，減少污染物排放，防控生態(tài)環(huán)境風險，守住環(huán)境質(zhì)量底線。黃色的一般管控單元指除優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的其他區(qū)域。主要落實生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，生態(tài)環(huán)境狀況得到保持或優(yōu)化。《意見》明確，到2025年，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。到2035年，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗河南建設(shè)目標基本實現(xiàn)。為方便社會公眾更好理解《意見》，省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人就相關(guān)內(nèi)容作了解讀。什么是“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控？“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是指通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價，銜接經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，同時將生態(tài)保護、污染排放控制、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利用等管控要求落實到具體管控單元，強化空間、總量、準入生態(tài)環(huán)境管控，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護。我省通過建立全省統(tǒng)一的“三線一單”信息管理應(yīng)用平臺，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，并建立動態(tài)更新機制。有關(guān)負責人表示，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，可以針對我省不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性，采取分類保護、分區(qū)管控的措施，是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的基礎(chǔ)，是支撐高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是推動構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要保障，對推進我省經(jīng)濟社會***綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗河南、實現(xiàn)生態(tài)文明具有重要意義。該負責人表示，實施這一政策，對環(huán)境保護、國土規(guī)劃等有直接影響，將推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我省將把“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風險管控等工作的依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點內(nèi)容，強化其在環(huán)評、排污許可、生態(tài)、水、大氣、土壤、固體廢物等環(huán)境管理中的應(yīng)用。“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系也會與國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃銜接，在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址等方面，將其作為重要依據(jù)，推動貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
