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補(bǔ)齊黑臭水體治理短板應(yīng)成硬任務(wù)

補(bǔ)齊黑臭水體治理短板應(yīng)成硬任務(wù)


我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理任務(wù)艱巨,秋冬季重污染天氣多發(fā),長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)繁重,城市黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出。對(duì)于小康社會(huì)的短板弱項(xiàng),要實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。


今年是我國(guó)***建成小康社會(huì)的收官之年,城市黑臭水體治理作為***建成小康社會(huì)的“補(bǔ)短板問(wèn)題”,要成為各地各部門治污攻堅(jiān)的重要任務(wù)之一。
經(jīng)過(guò)兩年的專項(xiàng)行動(dòng),截至2019年底,全國(guó)2899個(gè)黑臭水體的消除比例達(dá)到86.7%,其中重點(diǎn)城市消除比例為96.2%,其他地級(jí)城市消除比例為81.2%;2016年以來(lái),黑臭水體治理的投資逾1.1萬(wàn)億元,總體上取得了積極進(jìn)展。但是,城市黑臭水體治理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理等多個(gè)領(lǐng)域。由于涉及的部門多、范圍廣,受部門管理?xiàng)l塊分割、治理資金來(lái)源渠道單一且數(shù)量有限等諸多因素影響,城市黑臭水體普遍存在治理難度大、治理效果差等共性問(wèn)題。在一些地區(qū),城市黑臭水體出現(xiàn)了“治理反復(fù)、反復(fù)治理”“久治不清”的困境。

6月18日,山東《電視問(wèn)政》節(jié)目曝光的臨沂市城區(qū)青龍河污染問(wèn)題,恰恰說(shuō)明了黑臭水體治理的艱巨性、反復(fù)性。早在2006年,臨沂市就對(duì)貫穿臨沂主城區(qū)的全長(zhǎng)8.46公里的青龍河進(jìn)行治理。2015年,臨沂市又投資2.65億元用于青龍河綜合整治工程。2018年,臨沂市出臺(tái)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案,承諾到2020年基本消除市區(qū)縣城建成區(qū)黑臭水體。2019年,臨沂市在5月發(fā)布的全市黑臭水體治理工作情況通報(bào)中稱,包括青龍河在內(nèi)的22段黑臭水體已治理完成。但是,僅一年過(guò)后,青龍河河水呈現(xiàn)明顯的青綠色,其上雜物漂浮,污水肆意排放,陣陣惡臭撲鼻。青龍河污染問(wèn)題的反彈,充分反映出城市黑臭水體治理不可能一蹴而就、一勞永逸,必須常抓不懈、久久為功。
從全國(guó)范圍看,臨沂青龍河問(wèn)題不是孤例,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在黑臭水體治理上,一些城市的差距還比較大。城市黑臭水體治理作為***建成小康社會(huì)“補(bǔ)短板”的硬任務(wù),各地各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,以更大的決心和力度扎實(shí)推進(jìn),為小康社會(huì)增添亮色。

雖然黑臭水體難治,但并非不可治。這不是能不能治的問(wèn)題,而是想不想治的問(wèn)題,關(guān)鍵在于要有堅(jiān)如磐石的態(tài)度、背水一戰(zhàn)的決心。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中,一些目標(biāo)任務(wù)初看起來(lái)好像是不可能完成的,但***終交出了靚麗的成績(jī)單,靠的就是敢干、苦干、實(shí)干的精神。各地要以敢啃“硬骨頭”的魄力和積極作為的擔(dān)當(dāng)精神,著力攻破黑臭水體治理中的難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要拿出咬定青山不放松的韌勁、不獲全勝不收兵的決心,黑臭的河道一定能夠變清變美。

城市黑臭水體治理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,既不能靠一兩個(gè)部門孤軍奮戰(zhàn),也不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,更不能靠一招制勝。只有政府、企業(yè)等共同發(fā)力,采用綜合手段系統(tǒng)治理,才能取得良好效果。因此,各地需要制定系統(tǒng)的治理方案,構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同治理、責(zé)任包干、壓茬推進(jìn),集中力量攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)。例如,曾經(jīng)屬于嚴(yán)重污染河流的廣東練江,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包干治水、人大政協(xié)監(jiān)督、公眾***監(jiān)督、補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系等舉措,***終扭轉(zhuǎn)了持續(xù)重污染的趨勢(shì),水質(zhì)明顯改善。

從各地的情況來(lái)看,影響城市河道水質(zhì)的主要問(wèn)題就是管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,污水的收集、處理能力不能滿足需求。這是當(dāng)前黑臭水體治理的突出短板,也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要以此為著力點(diǎn),加大投入,加快推進(jìn)截污納管步伐,從源頭控制污水入河;同時(shí),完善污水處理廠建設(shè),根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)行提標(biāo)改造。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)違法超標(biāo)排放行為依法進(jìn)行處罰,不能讓污水處理廠成為污染源。要建立黑臭水體治理考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,明確責(zé)任主體的工作職責(zé)、工作要求和考核獎(jiǎng)懲,真正把生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。

2020年已經(jīng)進(jìn)入下半年,補(bǔ)齊***建成小康社會(huì)的短板任務(wù)十分艱巨。我們要上下一心,在城市黑臭水體治理中下足“繡花”功夫,確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)***完成。

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